Право, а не привилегия Юристка Дарьяна Грязнова — о том, как ООН пытается влиять на ситуацию с абортами в Польше

Пока в России активно насаждают и поддерживают антиабортную политику, Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) выпустил важное напоминание о том, что безопасные и легальные аборты — это право женщины. 

В конце августа 2024 года КЛДЖ опубликовал расследование, в котором констатировал, что женщины в Польше сталкиваются с серьезными нарушениями прав человека из-за ограничительных законов об абортах. Многие вынуждены обращаться к небезопасным подпольным процедурам, ехать за границу для проведения легальных абортов или соглашаться на нежеланные беременности. Юристка и авторка канала «Когда убьют, тогда и приходите» Дарьяна Грязнова изучила отчет комитета и рассказывает о выводах ООН.  

Суть расследования

Расследование ООН — достаточно редкая и сложная процедура. Его проводят, когда есть надежные и обоснованные свидетельства серьезных или систематических нарушений конвенций ООН государством-участником. Например, комитеты организации инициировали следующие расследования:

• о правах людей с инвалидностью в Великобритании;
• о систематическом применении пыток в Египте; 
• о похищениях женщин и девочек с целью выдачи замуж в Кыргызстане.

КЛДЖ следит за соблюдением Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Участниками этого международного соглашения являются 189 стран, включая Польшу. В 2019 году комитет получил информацию от НКО Польши о том, что доступность абортов сильно ограничена, а оказание помощи в их проведении может повлечь уголовное наказание — до трех лет лишения свободы. 

До 2020 года аборт в Польше был легален в трех случаях: 

• когда беременность угрожала жизни или здоровью матери; 
• когда она была результатом преступного акта — например, изнасилования или инцеста;
• когда у плода был диагностирован тяжелый и необратимый порок развития или неизлечимое заболевание, угрожающее его жизнеспособности. 

Положение женщин еще больше ухудшилось в январе 2021 года. Тогда вступило в силу решение Конституционного суда, согласно которому женщины, вынашивающие плод с тяжелым необратимым пороком развития или неизлечимой болезнью, теперь не могут сделать аборт официально. А именно это было причиной подавляющего большинства легальных абортов. 

В 2022 году для проведения расследования в Польшу приехала зампредседателя КЛДЖ Геновева Тишева.

В итоговом отчете ситуация в Польше названа «гендерным насилием», которое «может дойти до уровня пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения».

Заключения, которые комитет ООН приводит в отношении Польши, звучат актуально и для других стран, например, России, где чиновники все активнее высказываются о необходимости ограничения абортов. Процитирую наиболее важные:

• Решение женщины сделать аборт относится к праву на частную жизнь, а запрет и криминализация абортов нарушают ее право отказаться от продолжения беременности. Решение о рождении детей или отказе от этого не должно ограничиваться государством.
• Законы и практика Польши в отношении абортов навязывают женщинам гендерный стереотип, согласно которому их основная роль сводится к репродуктивной функции и материнству. Это является дискриминацией и нарушает свободу самоопределения и право на гендерное равенство.
• Ситуация вынуждает женщин выбирать между продолжением нежеланной беременности, поиском подпольных услуг по ее прерыванию или поездкой в другую страну для совершения легального аборта, подвергает женщин интенсивным физическим и душевным страданиям и приводит к бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.
• Это также препятствует предоставлению сексуального образования и всесторонней, научно обоснованной информации, которые являются критически важными для реализации права женщин на здоровье.
• Законы Польши об абортах подрывают реализацию ряда других прав человека. Решение, рожать ли детей и когда, имеет далеко идущие последствия для возможности женщин следовать своим устремлениям, заниматься личным развитием и заботиться об экономической безопасности.

По данным комитета, жесткие ограничения привели к нескольким смертям, которые можно было предотвратить. Врачи часто не решаются делать аборты даже на законных основаниях из-за страха уголовной ответственности, откладывают процедуру до тех пор, пока срок, допустимый для аборта, не истечет или пока жизнь женщины не окажется в непосредственной опасности. 

Важно, что Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин отдельно отметил угрозы, с которыми сталкиваются правозащитницы и активистки: «Все опрошенные правозащитники заявили, что существует очевидный риск и обоснованный страх быть привлеченным к уголовной ответственности для любого, кто защищает права женщин». Многие получают угрозы, а жалобы в полицию не приводят к результатам, поэтому они перестали подавать заявления. 

Читайте также «Это Польша, а не Ватикан!»

Как польские активистки борются за право на аборт — и побеждают, несмотря на сохранение формального запрета

Что дальше

КЛДЖ приводит подробный список рекомендаций, в их числе — признать право на аборт как фундаментальное и внести необходимые законодательные изменения для полной декриминализации и легализации абортов. Дополнительно комитет дает развернутые пояснения, как улучшить ситуацию с соблюдением прав женщин и предоставлением услуг в области сексуального и репродуктивного здоровья.

Теперь Польша должна в течение шести месяцев подготовить свои комментарии по результатам расследования и по запросу КЛДЖ сообщить о принятых мерах.

Почти одновременно с докладом ООН премьер-министр Польши Дональд Туск представил новые рекомендации для врачей, которые призваны сделать аборты более доступными. Нынешнее правительство обещало либерализовать закон, чтобы разрешить аборты до 12-й недели беременности, но предложение не получило необходимой поддержки в парламенте. Теперь правительство ищет другие способы расширить доступ к абортам.

Но в общественных организациях обеспокоены тем, что на практике ситуация не изменится, а рекомендации просто повторяют то, что уже есть в польском законодательстве: с 2021 года аборты возможны только в случае, если здоровье женщины, психическое или физическое, находится под угрозой.